为深入推进南京市创新驱动“121”战略和“四新”行动计划，充分激发新时代青年创客奔涌活力，高品质打造创新名城“众创客厅”，在全面落实国家、省、市各类双创支持政策的基础上，制定如下政策措施。

    一、厚植“012”创业苗圃。首期开放 1000  个“0元租金”共享工位，供新创业青年大学生灵活“网约”入驻，享受最长 2 年免费孵化服务，毕业项目可梯次转入“1 元”“2 元”载体接力扶持。支持市场专业机构运营“012”载体，每年视绩效考评轻快，给予每家最高250万元专项奖励。探索“飞地”孵化，推动高校创业园共建“0  元伙伴园区admin”，柔性借力科教资源，支持初创大学生留校预孵、师生共创。

    二、助力“海归”灵活创业。对因疫情影响暂未拿到毕业证书的应届海外留学人员，来区创业可参照已毕业大学生，享受开办补贴、房租补贴等扶持政策；对应届毕业生拿到境外就业通知因疫情影响被取消的，留区创业三年内区级贡献部分全额奖励。对有意归国创业因疫情影响暂未成行的，开通跨境直播路演专线，提供离岸孵化注册专址，视同落地实体提供支持。

    三、搭建“创交”融资平台。打造“创邺 ID  交易服务平台”（以下简称“创交所”），组建“南京市金鱼嘴天使投资联盟”，为中早期项目或有创业意向团队提供“云路演”融资撮合服务。新发起成立5000 万元“天使 A 梦”直投基金，对已获得备案投资机构投资或 150  万元以上政府扶持资金的优秀初创项目，给予最高 300  万元的跟进投资，基金退出时向创业者让渡投资收益。

    四、强化“实战”进阶激励。青年创客在区获评市级以上青年大学生优秀创业项目的，给予最高30万元奖励；入选“高层次创业人才”优孵项目、“创新型企业家”和省“双创计划”的，分别给予 50 万元奖励；入选国家级人才工程的，给予最高100万元奖励；被认定为南京“独角兽”（含培育）企业、“瞪羚”企业的，给予“一企一策”重点支持；对首次创业失败的，纳入区人才储备计划，联动经开区、高新区和国有企业等岗位资源优先招录，并向有引才需求的驻区优质企业优先推荐

    五、广邀“伯乐”举贤荐才。局鼓励以才引才，向“建邺合伙人”及海内外知名双创导师、创投经理、猎头经纪等赋权举荐“创业杰青”、创业团队，被举荐人来区 5 年内获市级以上人才、科技项目评定的，给予举荐人每个项目最高 20 万元“伯乐奖”。鼓励以赛引才，向海内外创业大赛开辟“直通赛道”，按优胜项目落地质效，给予办赛机构每年最高30万元“聚智奖”。对国际国内“高流量”创业大赛品牌在区永久落地的，“一事一议”专项支持。

    六、对接“头部”产业资源。发挥金融、数字经济等主导产业集聚优势，支持“头部”企业向优秀创客团队开放“生态系统”“神经网络”，与区内各双创载体合办“创业训练营”，共建“项目资源库”。借助“建邺企业联盟”服务纽带，支持新生代创业团队承接上游细分领域项目化需求，对获得“头部”企业订单投放的，优先通过“进园保”等渠道提供流动性支持。

    七、开放“首创”应用场景。聚焦新基建、新产业、新消费、新都市等重点领域，全域开放首创技术、首创产品、首创模式等示范应用场景，助力创业者推广新潮品牌，开拓新兴市场。聚焦全区基层治理赋能需求，实行“揭榜挂帅”机制，每年向社会发布一批重点项目攻关指引，广泛招募科技创业者“攻擂比武”，谁能干让谁上。

    八、优化“莫愁”管家服务。对有突出贡献的创业人才优先礼聘为“建邺合伙人”，颁发“建邺莫愁卡”，享受“十莫愁”局专属服务。多渠道筹集青年创客公寓，对符合条件的初创团队可提供最长3 年廉租优惠。对成长进阶D 类以上人才，根据子女义务教育阶段就学需求，在政策范围内给予统筹安排。深化“放管服”改革，组建区人才发展集团，健全市场化社会化专业化双创服务体系。

    本文件自发布之日起施行，由中共建邺区委负责解释，具体解释工作由区委办公室商区委组织部、区人社局承担。