为深入贯彻落实《南京市“五拼五比晒五榜 勠力同心促发展”竞赛活动实施方案》,南京人社认真摸排市场主体困难诉求,精准施策、靶向发力,着力增强政策举措的针对性和实效性,致力提升服务对象的获得感和满意度。 一、建设“法治人社” 1.强化权责清单制度。按照权责一致、权责对等原则,编制人社领域权责清单,明确权力依据、责任事项、承办机构等相关事项,并依法向社会公开,便于公众知晓、接受公众监督。 2.打造公平竞争环境。加强人社系统规范性文件的合法性审查,清理本部门存在的各种妨害公平竞争的规定和做法,平等对待各类市场主体。 3.实施包容审慎监管。对劳动保障领域轻微违法行为在指导督促整改的基础上不予处罚,严格自由裁量基准,行政执法既有力度、又有温度。 4.实行信用正向激励。推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有效结合,对守法诚信企业予以免检;加强和谐企业正向激励,按省规定依法下调和谐企业工伤保险费率。 二、聚力人才招引 5.建强人才引聚平台。加大“南京留交会”、“南京人才驿站”等平台建设力度,不断提升南京人才集聚度和城市国际化水平,助推人才与城市发展的双向奔赴。 6.深入开展“宁聚”行动。落实住房租赁、求职创业补贴等扶持政策,聚焦“2+2+2+X”创新型产业体系、重大项目和专精特新企业发展需求,精心做好“一校一主题”招聘对接,引聚青年大学生来宁留宁创新创业。 7.提升人力资源服务能级。创成国家级人力资源服务产业园(中国南京人力资源服务产业园),发布《南京市2023年度创新型产业体系紧缺人才需求目录》,开展高层次人才举荐,为企业、人才提供更优服务。 三、强化用工保障 四、降低经营成本 11.落实惠企补贴政策。实施招用就业困难人员社保补贴、岗位补贴及小微企业吸纳高校毕业生社保补贴、一次性吸纳就业补贴等惠企政策,按国家、省部署执行阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助及稳岗返还等援企政策,降低企业用工成本。 12.开展补贴技能培训。聚焦创新型产业发展需求,加快构建大培训工作体系,发布2023年南京市紧缺型职业(工种)目录和企业岗位技能提升培训、就业创业培训补贴职业(工种)与项目清单,统筹实施职业培训和参保职工技能提升阶梯性补贴标准政策,切实提升职业技能培训质效。 13.持续推广“苏岗贷”。强化金融政策与就业政策协调联动,对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的民营企业,提供信用贷款及优惠利率支持。 五、和谐劳动关系 14.打造和谐劳动关系创建精品。深入推动劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,倾力打造和谐创建精品,扩大非公及中小企业覆盖面,培育选树更多劳动关系和谐企业。 15.提升劳动人事争议调解效能。健全劳动人事争议多元化解机制,强化市、区两级劳动人事争议联调中心运行效能,加强与司法调解、人民调解、行政调解、专业性行业性调解衔接联动,创建“金牌劳动人事争议调解组织”,高效化解劳动人事纠纷。 16.优化工资保证金管理。完善工程建设领域农民工工资保证金实施办法,细化保证金差异化缴存制度,优化办理程序,减轻企业负担。 六、优化政务服务 17.政企沟通多元畅通。分类运行服务企业工作群,动态对接企业需求,做好惠企政策宣介、招聘信息推送等服务;对来自“12333”或“12345”热线的企业诉求,按照“先解决问题再说”机制及“123”原则(不跨处室单位的当天办复、跨处室单位的由首接处室单位协调并于2天内办复、对外跨部门或涉区人社的由首接处室单位经联系会办于3天内答复并跟踪办结)接诉即办,实行首问负责,及时解决企业困难诉求。 18.权力事项均等规范。深入推进“放管服”改革,梳理人社领域行政权力事项,明确文件依据、政策标准、经办流程,全市人社部门执行统一政策、统一标准、统一流程,实现全市域“无差别”、“均等化”办理。 19.公共服务便捷高效。打造“家门口”就业服务站,开发“15分钟人社服务圈”电子地图,进一步优化就业创业、社会保障、人才引育、职称评审和技能评价等人社公共服务,引聚更多市场主体和优秀人才来宁投资兴业。 20.惠企政策快捷网办。按照“应上尽上”原则,推动人社领域更多惠企政策上线“宁企通”平台,并充分借助大数据等信息手段实现“免申即享”或“即申即享”。