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2月5日上午，南京市委、市政府召开全市深化作风建设优化营商环境大会，动员全市上下锚定目标、鼓足干劲，以一流作风打造一流营商环境、提升为企为民服务质效，为打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”、推动高质量发展提供有力保障。
会上发布了2024年作风建设优秀案例和优化营商环境优秀应用场景，通报了2024年全市作风建设情况和2025年全市营商环境重点举措。
重点企业、部门板块发言表态，将勠力同心，开拓奋进，以新作风、新环境、新作为，为高质量推进“强富美高”新南京建设提供有力支撑。
提升5个“度”
优化营商环境“大磁场”
过去一年，面对复杂严峻形势，全市上下全力以赴拼经济、促发展，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势：
地区生产总值继续保持全国大中城市前十，新增国家级制造业单项冠军企业数量全省第一、全国第四，基本公共服务水平连续7年位居全省首位，第15次入选“最具幸福感城市”，“亲清政风”为企集成服务入选国办“高效办成一件事”典型案例。
当前，城市间竞争日趋激烈，只有在营商环境上抢占高地，才能在区域竞争中跟上步伐。作风是营商环境的根本保障，营商环境是作风建设成效的直接体现。持续深化作风和营商环境建设，在当前尤为重要。
南京市委书记周红波强调，要强化“全生命周期服务”，坚持系统集成、协同推进，打好“组合拳”，整体提升服务质效，降低营商成本、优化发展生态，持续塑造营商环境的比较优势。
具体说来要着力提升5个“度”。
1. 提升“企业感受度”
让企业感受发展红利，将战略机遇转化为企业发展红利，让企业发展更有获得感、满意度。
提供高效服务，实现“无事不扰、有求必应”。
让企业感受城市温度，加大教育、养老、住房、医疗等服务保障。
2. 提升“整体便利度”
加快行政审批速度，简化服务流程，提升政务服务智能化水平。
完善“一网统管”，优化惠企综合平台，打通数据壁垒。
3. 提升“要素丰裕度”
解决招人难、融资难、用地难等问题，推进算力、数据、绿电等新型生产要素供给。
打造人才“引、育、留、用”一体化新机制，深化科创金融改革试验区建设。
4. 提升“市场容新度”
实行“包容审慎”监管，探索“沙盒监管”、柔性执法等模式。
规范涉企执法，杜绝“多头查”“重复查”“随意查”。
5. 提升“生态共享度”
支持民营企业发展，健全平等保护、公平竞争的法治环境。
推进制度型开放，对标高水平国际经贸规则。
拓展和开放应用场景，推动创新产品推广应用。
深化作风建设、优化营商环境
南京这样做
会上，南京发布了2025年全市营商环境重点举措，从5个方面规划了南京营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动生产要素畅通流动、资源高效配置、市场潜力释放的具体举措。
01
优化办事流程：深化高效办成一件事，创新“一件事”设计，畅通重大项目绿色通道，加强要素保障，提供全周期服务，依托市公共资源交易平台，提升数据产品交易和数据资产登记服务水平，推动数据赋能企业发展，通过银企通平台等实现惠企政策全流程一站办理，让数据多跑路、企业少跑腿。
02
推动金融赋能产业发展：加快科创金融改革创新，建设移动银行，通过新模式为企业提供融资，支持小微企业融资协调机制发挥作用，引导信贷资金快速便捷投放，发挥市产业基金引导撬动作用，与国家级产业基金等合作，为科创企业发展提供耐心资本、长期资本，推动企业上市和上市企业高质量发展，支持符合条件的企业开展并购重组。
03
帮助企业拓展市场：围绕4266产业体系，深化重点产业链供需对接系列活动，鼓励各类经营主体参与全域场景创新搭建，全年新发布新场景1000件以上。
04
保障企业合法权益：规范涉企行政检查，加快推行联合检查，强化知识产权保护，提升企业防范风险能力，全年服务企业不少于500家。
05
提升贸易便利化水平：放大自贸试验区与自主创新示范区叠加效应，在电信、医疗、教育等领域放宽市场准入，深化“跨境电商+产业代表”行动，支持传统外贸企业转型，实施7×24小时无障碍预约通关，推广中转集拼自提模式，对生物医药等实施通关查验优化措施，持续推进中阿分电价保税模式服务，帮助企业降本增效。
优化营商环境，工作机制很重要、干部作风是关键。下一步，南京还将持续深化作风建设，以干部作风转变带动营商环境优化。
强化“一把手”工程
各板块各单位“一把手”要树牢“抓作风建设、抓营商环境就是服务群众服务企业”的理念。
全市上下系统推进、协同发力、扛起责任。
完善政策服务和工作机制
总结推广成功经验和优秀案例，将好的做法上升为制度安排。
继续把优化营商环境作为机关作风建设的专项评议内容。
推动理念转变和能力提升
干部要加强招商引资、项目建设、产业发展等前沿知识的学习。
把优化营商环境作为检验干部作风的“试金石”，注重在工作一线考察识别干部。
凝聚高质量发展合力
今年是“十四五”规划收官之年，完成好各项任务、为“十五五”发展夯实基础离不开作风和环境的支撑。会上，6家单位作表态发言，大家纷纷表示要把深化作风建设、优化营商环境作为着力点，赢得企业和群众的信任，凝聚高质量发展合力。
市委金融办：
金融赋能 企业向强 产业向新
全市金融系统将立足产业科技创新中心主承载区和产业强市战略，实施金融赋能经济发展“五大行动”，全力推进“四链融合”。
针对全市2.3万余家科技型中小企业及初创期科技企业实施融资专项对接行动；
实施“认股权+”改革突破行动促进科技成果转移转化；
实施投贷联动扩面增量行动，实现银行融资服务和投资机构同向发力；
实施并购重组强企壮企行动，推动企业通过并购重组向新质生产力方向转型升级；
实施数字金融赋能提质行动，促进金融服务触达更多初创期、成长期企业。
市建委：
持续释放工程审批制度改革新动能
深化三个“一件事”改革，力争做到签订土地出让合同5日内 “五证齐发”，将水电气网报装申请整合为一次申请、集成办理，灵活机动开展分阶段验收，对工程验收阶段涉及的5件事全面整合。
在建章立制上“消盲区”、在审查环节上“减时限”、在系统建设上“破壁垒”，多维度畅通工改堵点难点。
市数据局：
展现“宁满意”优化营商新作为
今年，市数据局将全面拓展南京“宁满意”惠企利企优化营商环境新内涵。
持续简化事项流程，深入推进“高效办成一件事”，常态开展“我陪企业走流程”，提升一体化政务服务平台智能处置水平；
创新推出增值服务，推进“宁企通”升级成企业版“我的南京”，在市政务服务中心打造线下交流新空间，推进园区“政务港”成为企业身边的小管家；
全力解决企业诉求，打造政务热线“企业诉求网上速办专区”，建立企业诉求定期研判机制；
发挥数据乘数效应，打造企业数据交易与合作专业平台，建立政企首席数据官互动交流机制。
市卫健委：
建设百姓满意健康城
全面深化改革，持续推进公立医院改革，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，助力生物医药产业大发展；
提升服务质量，全面提升基层卫生服务水平，全面提升中医药服务能力，提升普惠托育质效。
江北新区：
全面推进产业科技创新试验区和江北新主城建设
今年，将深化“服务企业”“项目建设”“研产贯通”“招商引资”四大行动，持续优化经济发展生态。聚焦“六大重点”，全面提速扬子江产业科技创新试验区建设，实施龙头企业壮大、骨干企业培育三年行动，发力新主城建设，全面推进教育强区建设，深化文旅繁荣和青年发展型城市建设，全面推进制度性突破与开放平台建设。
江宁区：
强化作风效能大提升 优化营商服务促发展
聚焦“亲”字惠企业，健全“政企通”约见平台功能，开展“企业陪伴成长”行动，持续深化跨部门、跨层级执法力量整合。
聚焦“勤”字提效能，以“多证齐发”为关键，确保一季度重大项目开工超50%，构筑实缴规模超400亿元的基金矩阵，以数字政务汇集营商诉求，多部门联动开展集中办理。
聚焦“请”字聚合力，突出地等项目“请您投”，近期有望引进25个项目，总投资超200亿元，突出服务质量“请您评”，定期对营商服务开展“零距离”把脉。